无人机实名制6月1日起实施，8月31日后开始处罚

民航局昨日向南都记者确认，目前已初步完成了民用航空无人机登记注册系统的开发，并将于18日上线运行。6月1日起正式对质量250克以上的无人机实施登记注册，8月31日后，若未按规定实名登记和粘贴登记标志的，其行为将被视为非法行为。

8月31日之后开始处罚

根据民航局5月16日发布的《民用无人机驾驶航空器实名制登记管理规定》(以下简称《规定》)，民用无人机制造商和民用无人机拥有者必须在“无人机实名登记系统”进行登记。登记成功后，系统向拥有者邮箱发送登记号和二维码图片，无人机拥有者需要将二维码打印出来粘贴在无人机上以备检查。

若民用无人机拥有者在2017年8月31日后，未实名登记和粘贴登记标志，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

南都记者注意到，《规定》明确要求，个人民用无人机拥有者需要填写姓名、有效证件号码(如身份 证号、护照号)。如果单位购买无人机，也需要填写单位名称、统一社会信用代码或者组织机构代码、移动电话和电子邮箱等具体信息。

此外，根据《规定》，民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失等情况，拥有者应及时通过系统注销该无人机信息，而新拥有者需要重新注册个人信息。

“黑飞”或因此大幅减少

消费级无人机近年来蓬勃发展，同时也带来了“乱飞”现象。虽然多地政府启用行政手段来对民用无人机进行监管，但实名制被认为是最直接的解决方案。

南都记者注意到，近年来民航局针对民用无人机的管理相继出台了多项法规政策，也要求无人机驾驶员进行登记，但强制实名制是首次。

实行实名制是否意味着“黑飞”现象能杜绝？中国航空器拥有者及驾驶员协会秘书长助理、无人机专业委员会副主任段志勇认为，“只能说会大幅度减少”。在段志勇看来，实行实名制，旨在规范民用无人机的使用，避免无人机占用航空资源，损害大多数老百姓的权益。此外，实行实名制后，驾驶员对于自己名下的所有无人机将要负全责。“即使这个无人机不是你操纵的，你借给别人，出了事故你要负责任。”段志勇介绍。